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威海強化對失信被執行人懲戒力度 曝光18740人

         

 威海網訊 (實習生 于婭菲)執行難是實現公平正義的最后一道藩籬。為了不讓判決成為法律“白條”,威海市兩級法院不斷出擊,采用失信被執行人名單制度,將失信被執行人名單信息,向威海市信用中心等政府相關部門、金融監管機構、金融機構、承擔行政職能的事業單位及行業協會等通報,對失信被執行人進行失信聯合懲戒。

2016年,威海市法院共新收執行案件17348件,執結16743件,結案標的額63.3億元,同比分別上升34.8%、34%和37.5%。其中,失信被執行人名單制度讓失信被執行人(包括自然人和公司法人)無處遁逃,為祛除執行頑疾做出了應有貢獻。 

強化失信曝光,迫2033人主動履行債務

4月6日“威海法院”微信公眾號上,新一期“曝光臺”曝光了經區失信被執行人的個人信息。失信被執行人梁顯濤、紫建、吳波、曹樹花、張朝紅、龍建波、許志杰、鄧玉玲、張天明的身份證號碼、戶籍所在地、未履行的裁決義務、失信情形等一一曝光,還附上了他們的個人身份證照片截圖。

據悉,這已是威海市中院第123期集中曝光失信被執行人。根據“應納盡納,不納入為例外”的原則,威海市兩級法院加大了對失信被執行人名單的錄入力度。不僅將符合條件的失信被執行人全部納入“失信被執行人名單”,同時將這一名單全部推送給市信用中心,通過“信用威海”網站公開發布。2015年7月28日起,威海市中級法院又通過微信和微博公眾號按照每周兩期、每期10人左右的頻率陸續曝光了1000多名失信被執行人名單信息。經過廣泛轉發、評論后,有許多被執行人主動與申請執行人或執行法院聯系還款事宜。

“去年年初,威海市開始探索建立聯合信用懲戒機制,失信被執行人名單發布率達到78.7%,失信信息在傳統媒體和新媒體上廣泛曝光。”威海市中級人民法院執行二庭庭長周明強介紹,“曝光失信被執行人名單制度是對被執行人的信用聯合懲戒,通過對他們進行多元化、立體化曝光和懲戒,充分壓縮被執行人規避執行的活動空間,有效地增加其違法成本,最終目的是促進被執行人自動履行生效裁判。”

據了解,從去年年初至今年3月23日,威海市兩級法院共發布失信被執行人名單18740個,僅今年以來就已經發布3689個,發布率為88.11%。迫于輿論壓力和聯合懲戒威力,目前已有2033名失信被執行人自動履行了法定債務。

“黑名單”聯網,貸款出行處處受限

經區人民法院執行法官程軍介紹了這樣一個案例:市民王某因民間借貸糾紛一案被張某一紙訴狀訴到了法院,經過了一審、二審、再審后,法院最終維持了王某償還張某借款本金40萬元及利息的判決。判決生效后,王某未主動履行償還義務,張某申請法院強制執行。法院立案后,查封了王某的房屋,迫使王某償還了張某本金40萬元,但是余下的20萬元利息王某一直拒不償還。

法官多次對王某進行批評教育,但王某一直以沒錢為借口,既不露面,也不肯給出任何的調解意見,和法官及申請執行人打起了“游擊戰”。鑒于這一情況,法院對王某房屋進行評估拍賣,但因涉案房屋面積過大,一直無人競買。于是,執行法官將王某納入失信被執行人名單。

“有一次我在外面出差,突然接到了王某打來的電話。”程軍回憶說。原來,王某計劃好要陪女兒出國旅游,一切準備就緒,可是就在購買飛機票的時候卻被告知,他已被法院列入了失信被執行人名單,無法購買飛機票。焦急萬分的王某只好主動聯系程軍,提出馬上償還欠款,請求法院盡快將自己從失信被執行人名單中取消。

“通過電話后,只用了一個小時,案子的執行款就已經全部結清了,歷時3年多的案件也得以最終執行完畢。”程軍說。

買不了機票、坐不了火車、貸不到款……如今,所有在最高法院平臺公布的失信者都面臨著像王某這樣的窘境。我市兩級法院會同市發改委、中國人民銀行威海市分行、市公安局等部門和銀信單位,設立威海市信用聯合懲戒機制聯席會議制度,將這些失信者的信息一律在民航、鐵路、銀行、旅游、出入境管理等部門備案,在全社會形成聯合懲戒的高壓態勢,讓失信被執行人一處失信、處處受限、寸步難行。

實行網絡查控,外地存款房產全知道

劉某和他人在榮成市共同經營了一家海參育苗場,由董某向劉某提供飼料及物資。2013年1月至9月,劉某共累計欠董某貨款3.6萬元。但鑒于雙方是合作關系,董某并未當場索要欠款。后來,劉某向董某出具欠條一張,并承諾于2013年11月30日前付清欠款,后經董某多次索要,劉某仍不肯支付,董某一紙訴狀將劉某告上法庭。榮成法院最終判決劉某強制執行,但劉某一直拒不履行義務。

后來,榮成法院開通了網絡執行查控系統,通過網絡可以對被執行人在全國大部分銀行及金融機構的存款、證券進行查詢、凍結。心存僥幸的劉某就這樣被執行人員查到了其在石家莊某銀行存有2.5萬元存款。于是,這筆存款被立刻凍結。

由于去石家莊扣劃的路途遙遠且耗資耗時,執行人員使出“剎手锏”,將劉某錄入了“全國法院失信被執行人名單”。正在這時,劉某要投資做生意,欲向銀行貸款40萬,銀行方通知劉某已被列入失信被執行人名單,不為其辦理貸款業務。此時,劉某才意識到事態的嚴重性,主動聯系榮成法院的執行人員,將所欠董某的飼料款一次性付清。

“以前,我們查詢被執行人財產,只能開著車到銀行、國土、房管等部門一家家地查,費時費力,如果資產在別的省份、別的城市,就更難掌握。現在好了,只需在辦公室打開電腦輕點鼠標就可以完成相關查詢,執行效率大大提高。”威海市中級人民法院執行一庭庭長劉成軍表示。

2016年9月,我市在全省率先開通了不動產“點對點”網絡查控系統,對銀行存款、車輛、證券、股權、不動產等資產實行網絡化查控,實現了執行信息化轉型升級。“下一步,我們還將進一步實現對海域使用權、林權的查控處分。”市中級法院相關工作人員說。

網絡執行查控系統的建立,不僅加快了對被執行人財產的查詢速度,加大財產查控范圍,也有效地壓縮了被執行人規避執行、逃避義務的空間。

“失信被執行人名單制度非常有效,我從事執行工作已經20多年了,有很多當事人在到執行程序的時候,就已經在考慮怎么逃避執行了。所以,等到了執行程序再去查找被執行人是很困難的。而有了這個制度,加大失信被執行人名單曝光力度,對于有能力的當事人來說受到的限制是非常大的。現在有了這個制度,不僅能及時維護當事人的權利,維護法律的尊嚴和權威,而且極大地節省了司法成本,提高司法效率,對我們開展工作也提供了很大的便利。”程軍說。

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